При старте подаются. А что Вы подразумеваете под рестартом? Сохранение в лаборатории скрипта,который уже запущен в работу? Я бы вообще так не рекомендовал делать - кеш начинает глючить.
А то что вообще могут не податься - так может вообще случиться все что угодно. У меня иногда такие глюки выходили, что я даже предположить не мог такого. Например команда отправки новой заявки не отправляла новую заявку. Иногда. Или бид приходил больше аска. Поэтому ненадежно все, важна лишь вероятность выпадения такой ситуации.
Я опираюсь на стаканы в последнем пересчете скрипта. Мне нужно обязательно отменить все заявки если агент останавливается. Ложных срабатываний менее процента. Ну и скрипты разные бывают. В моем случае мне совершенно не страшно, если я ошибку брокера (пустые стаканы) посчитаю за завершение работы скрипта и сниму все заявки. Гораздо страшнее, если я не сниму заявки, а скрипт остановится.