Свеча формируется только когда пришла сделка со временем попадающим в следующую свечку. Только тогда свеча закрывается и тут же создается следующая свеча.
Как уже выше написали, легко может быть, что на одном инструменте сделка пришла и свеча сформировалась, а на другом еще нет. В принципе даже для ликвидного инструмента такое может случиться.